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年來的社區營造，轉變為由公部門主導，我看見其中有些方案幾乎是定調的、無法變更的健康促進的服務，讓社區居民參與，從中監督居民的健康狀態，以掌握計畫成效。我個人認為這樣的模式已經讓社區營造變了調！
社區營造顧名思義是一個以社區為主體的發展計畫，但近年來，在政府的介入下，如火如荼的展開！看似熱鬧，卻有不少的苦痛藏於其中。
這些健康促進服務為了取得居民的健康狀態的改變，以近乎『完美』的設計，要求居民『積極參與』，以圖健康增進！我提出的疑問是：在這麼『完美設計』的課程下，然後『派員』監督參與者的『執行狀況』，並且針對『異常』現象，給予充分的指導，這是就是社區營造？真的在計畫結束後還有永續的機會嗎？
社區營造是營造人與人之間的關係，透過關係的改變，重新關注人際關係、健康狀態、生態環境、治安議題、人身安全......等與在地生活者有關的事項。在這一個營造過程中，找出在地居民可以接受、瞭解、願意投入參與改變，讓生活中的問題，可以在居民參與的情況下，獲得控制與減少的一個過程！這種人際關係的轉變是要慢慢來的！當我在重新檢視目前的許多計畫，似乎已經缺乏這些元素，只剩下『社區健康工程』在其間。
為何變成這樣呢？是不是計畫委辦單位為了精確的掌控計畫執行者的效率嗎？還是為了瞭解經費的使用效率？甚至是為了看見那些『健康』狀況不佳的居民，在經費介入後，所改變的生活模式呢？如果是，這些都錯了！我們應該是要培養在地的健康計畫管理者，這些管理者我把他稱為健康計畫掌門人，負責經營一個社區的健康促進關係！所以我要關注的是，當政府有經費可以投入社區之後，『提醒』並『要求』計畫執行單位與我們的目標族群之間，積極的『營造』彼此之間對『健康促進』的信任感！我不希望這一份關係是從計畫開始建立，結束於計畫結案！我要的是，因這一份關係可以從計畫的開始，去點燃、去強化社區的健康促進的夥伴關係！
我認為此時此刻，在執行這些計畫的同時，更重要的是重新去培養計畫單位與社區之間的『關係鍊』！透過計畫執行的同時，讓居民瞭解計畫單位的用心，邀請居民參與企劃，只要『健康促進元素』能夠存在居民的建議案之中，就是一個好的方案。身為計畫管理單位的我們是否有這樣的『肚量』？是否有這樣的『創意思維』，這才是我們身為『半專家學者』、『專家學者』的最大挑戰呢！
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