黃興舒 部落格【i.勤耕與讀 】

今年我兒子從高中畢業，於是就利用入學前的時間到醫院來擔任志工。

安全社區的路上，不能沒有你
2008年我受苗栗縣衛生局及公館鄉衛生所之邀擔任公館鄉國際安全社區輔導老師，很高興在11月5日舉行掛牌記者會，並且請我撰寫一篇短文慶賀。全文談到我擔任社區志工多年來的心得與我所見的公館安全社區發展。


我參與社區工作十年，在這十年之間，經常聽見做志工是傻瓜，做一些跟錢無關的事情。轉眼之間，
我也當了十年的傻瓜，為了『健康與安全』的事情堅持十年，持續不間斷的鼓吹社區的朋友或朋友的朋友，共同為社區努力！這十年來我因此『圖利他人與圖利自己』，他人指的是社區，我讓社區的安全與健康一點一滴的『改變』，讓公眾的生活更美好健康；圖利自己，則是讓自己有機會與社區共同成長。

智仁勇三達德藍白紅喻愛國-東小精神
一枚校徽說來並沒什麼令人驚奇之處，但卻在我的身上發生令人感動的故事。首先這枚校徽是我的導師王大坤老師所設 計的，這讓我因為王老師的關係，讓我對校徽產生了親切感及懷念王老師！其次，我的兩個孩子身上的體育服上所印的校徽和我當年所穿的體育服校徽是一樣的！第三則是感動 我最深的，就是三年前，我和我的孩子在台中市科博館附近吃飯，當時我孩子身上穿著這一件印有校徽的體育服，就當我們用餐結束前，餐廳老闆娘特別多送了一道甜點給 我的孩子吃，然後說：『學弟！要吃飽喔！』老闆娘看著我很訝異的眼神，緊接著回答說：『我也是東勢國小畢業的喔！因為我認得這一個校徽！』我很感動，這一枚校徽 竟然在他鄉異地串連起不同時空，離鄉背井同屬東勢人的情緣。我的妻子，也沈浸在這一份超越40年以上校徽的情緣之中！
 


東勢國小是一所百年大校，成立於民前14年4月12日，由台中【國語】傳習所設立【東勢角分教場】於東勢鎮上新里泰安宮，是東勢國小前身。民國57年實施九年國民義務教育，校名更改為東勢國民小學。這一年我呱呱墜地，出生！民國64年我就讀東勢國小一年六班，當時的校長為吳盈周，班導師為王 大坤老師。民國69年我自東勢國小畢業。民國93年我因社區工作計畫，為學校推展學校安全計畫，而與東勢國小再次接觸，同年我的孩子也從中 科國小轉入東勢國小國樂班就讀，並受當時校長江鴻鈞推薦，擔任家長會副會長一職至98年。

96（2007)年11月，我與江校長的團隊共同推展的學校安全計畫榮獲世界衛生組織社區安全推廣協進中心認證為亞洲第一所國際安全學校，隔年為東勢國小110週年校慶，身為校友的我，對於此時此刻，與所有團隊成員一樣，感到光榮與驕傲！這一個方法讓學校能夠整合社區與家長會，著墨於預防的觀念，教導學童，增進傷害預防的能力。因此，我也在97年的110週年校慶獲得東勢國小傑出校有獎！ 

我日前到受邀前往嘉義向績優導護志工講授通學安全的積極作為。我認為目前的通學步道有以下可以努力的方向：

1. 運用社區資源，建立教職員與學童家長共同守護學童安全網絡
2. 強化導護志工值勤的專業知識與技能，保護自身與學童的上下學安全
3. 解決導護志工的值勤困境，強化通學步道的安全
4. 從檢視我們的通學步道的危險點，找出導護志工的積極作為
5. 建立學校與社區的溝通管道，看見學區通學安全

目前導護學童上下學安全多數由導護志工協助學校執行，導護人員不外乎學生家長、義警、社區守望相助隊、學校警衛及教職員。但是因為學區內的學童上學藉由不同的路徑上學，學校僅能就周遭重要路口，委請導護志工進行管制，保護學童安全，離學校遠一點的騎樓、走郎舅不是學校可以著力管理的了。因此，嚴格講起來，通學步道不安全。
雖然社區人力資源豐富，但學校仍然需要充分開發與運用社區的人力資源，才得以協助學校執行保護學童的工作。目前看見許多學校面臨導護志工人力不足的窘境，導致許多重要的路口，缺乏安全導護的人力，致使學童無法安全走路上學，險象環生處處可見。
我認為要促進導護志工協助執行需要優先強化導護志工的專業知識與技能，包括：

1. 認識學校導護志工志願服務的理念
2. 強化社區與學校團隊合作的精神
3. 正確的交通安全知識，增進執勤安全
4. 正確的交通指揮的技能，有效引導人車安全
5. 擁有提出通學安全的問題勇氣，即時解決問題
6. 有效的問題解決能力
7. 良好人際關係的處理

檢視目前學區孩童通學走廊的問題，可謂百病叢生。許多的導護志工指出，學童上下學經常在騎樓與馬路之間交叉穿梭行走，究其原因包括：

1. 路霸：商家做生意擺攤、機車、物品堆積。
2. 缺乏處理路霸的權責單位，居民無所適從。
3. 通學步道上任意停車，佔去行走的空間 

為了增進通學步道的安全，學校及導護志工可以從檢視通學步道的危險點開始做起，以去除危險，回復安全，積極的作為包括：

1. 建立安全通學步道檢核表！
2. 繪出學區危險點，告知學童及家長！
3. 指出學童危險行為！
4. 學校教導學童迴避危險情境！
5. 執行協調人計畫，管理通學步道安全
6. 定期召開會議，建立社區安全的共識

學童的交通安全導護需要學校、家長、商家、居民、在地村里長、在地政府、機關的參與
建立對話與溝通管道。當然除了參與者的熱心之外，導護志工團隊需要有方法解決學童通學問題。

人才．榮耀．傳承
2009年1月20日東勢鎮國際安全社區推廣中心主任委員葉玉錦聘任一百多位社區人士擔任安全社區推動委員，持續投入建設安全社區的工作。東勢鎮社區安全計畫在2002年開始運作至今已經邁入第七年，這次的聘任典禮是繼2003年的成立及2006年改組，第三度舉辦推動委員的聘任。獲得聘任的委員均為無給職的志工。
第三屆推廣中心，新增弱勢者安全委員會、運動休閒安全委員會、醫院安全委員會、傷害監測委員會、學童暨青少年安全委員會、研究處等六個單位，推廣中心本部、居家安全委員會、農事安全委員會、道路安全委員會等四個單位則持續運作。這次百位團隊成員，新聘47位委員加入安全社區團隊，七年資深委員有37位，三年以上的有20位。這雖然不是東勢鎮運作人數最多的一個社會工作團隊，卻是跨越的領域最大的一個團隊。
葉玉錦主任委員表示，安全社區的精神，就是降低社區傷害，保障居民的安全，讓居民生活在一個健康安全的環境中，這一個精神與公所的長期目標是一致的，因此今年的社區安全計畫，公所有四個科室，包括民政課、社會課、建設課及農業課分別參與運動安全計畫、弱勢者安全計畫、道路安全計畫及農事安全計畫，由劉炫基、馬紀政、陳晴東、周世強等四位課長、領導社區熱心人士與社團，參與社區安全計畫，共同為減少傷害，增進社區安全努力。
成果豐碩
東勢鎮國際安全社區計畫已經邁入第七年。一個社區計畫能夠持續七年，要感恩這一路上許多人的協助，這些年來東勢安全社區計畫已經獲得以下的成果，包括：
1. 有效減少傷害案件：自2003年至2007年，持續不中斷監測社區事故傷害，社區事故傷害案件從每天10.1件降至每天9.5件，降幅達6.2%。
2. 農事安全計畫：持續五年教育及訓練農民正確的農事作業安全行為，農藥中毒案件從每月8.4件降至每月6.5件，降低農藥中毒發生率達23.4%。
3. 學校安全計畫：自2004年起，積極推展學校安全計畫，發展東勢國小為示範據點，於2007年榮獲亞洲第一所國際安全學校。
4. 建立輔導制度：2004年積極引導台中縣石岡鄉啟動社區安全計畫、隨後在2007年輔導台中縣和平鄉及鄰近苗栗縣公館鄉及彰化縣和美鎮等社區發展社區安全計畫。石岡鄉於2008年獲得通過認證。